|
Emlak Vergisi Kanunu
: Kanun Numarası
: 1319
Kabul Tarihi
: 29/7/1970
Yayımlandığı R.Gazete
Tarih 11/8/1970 Sayı :
13576
Yayımlandığı Düstur Tertip
: 5 Cilt: 9 Sayfa: 2662
BİRİNCİ KlSIM : Bina Vergisi
BİRİNCİ BÖLÜM : Mükellefiyet
Mevzu:
Madde 1 - Türkiye sınırları içinde bulunan binalar bu kanun
hükümlerine göre Bina Vergisine tabidir.
Bina tabiri:
Madde 2 - Bu kanundaki bina tabiri, yapıldığı madde ne olursa
olsun, gerek karada gerek su üzerindeki sabit inşaatın hepsini
kapsar. Bu kanunun uygulanmasında Vergi Usul Kanununda yazılı bina
mütemmimleri de bina ile birlikte nazara alınır. Yüzer havuzlar,
sair yüzer yapılar, çadırlar ve nakil vasıtalarına takılıp
çekilebilen seyyar evler ve benzerleri bina sayılmaz.
Mükellef:
Madde 3 - Bina Vergisini, binanın maliki, varsa intifa hakkı
sahibi, her ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenler öder.
Bir binaya müşterek mülkiyet halinde malik olanlar, hisseleri
oranında mükelleftirler. İştirak halinde mülkiyette malikler
vergiden müteselsilen sorumlu olurlar.
İKİNCİ BÖLÜM
Muaflık ve İstisnalar
Daimi muaflıklar:
Madde 4 - (Değişik birinci fıkra: 16/10/1981 - 2536/1 md.)
Aşağıda yazılı binalar, kiraya verilmemek şartıyla Bina Vergisinden
daimi olarak muaftır.((a), (b) ve (s) fıkraları için kiraya
verilmeme şartı aranmaz.)
a) (Değişik: 17/7/1972-1610/1 md.) Katma bütçeli idarelere (Mazbut
vakıflar dahil), il özel idarelerine, belediyelere, köy tüzel
kişiliğine, kanunla kurulanüniversitelere ve Devlete ait binalar;
b) (Değişik: 17/7/1972-1610/1 md.) İl özel idareleri, belediyeler ve
köyler ile bunların teşkil ettikleri birlikler veya bunlara bağlı
müesseselere ait;
aa) Su, elektrik, havagazı, mezbaha ve soğuk hava işletme binaları;
bb) Belediye sınırları içindeki yolcu taşıma işletme binaları ve
kapalı durak yerleri;
c) (Değişik: 17/7/1972 - 1610/1 md.) Köylere ve köy birliklerine ait
tarım işletme binaları, soğuk hava depoları, içmeler ve kaplıcalar
ile bunlar tarafından köylünün umumi ve müşterek ihtiyaçlarını
karşılamak maksadiyle işletilen
hamam, çamaşırhane, değirmenler ve köy odaları;
d) Ordu evleri, askeri gazino ve kantinler ile bunların müştemilatı;
e) Kamu menfaatlerine yararlı derneklere ait binalar (Kurumlar
Vergisine tabi işletmelere ait olmamaları veya bunlara tahsis
edilmiş bulunmamaları şartiyle);
f) (Değişik: 17/7/1972-1610/1 md.) Kazanç gayesi olmamak şartiyle
işletilen hastane, dispanser, sağlık, rehabilitasyon, teşhis ve
tedavi merkezleri, sanatoryum, prevantoryum, öğrenci yurtları,
düşkünler evi, yetimhaneler, revirler, kreşler, kütüphaneler ve
korunmaya muhtaç çocukları koruma birliklerine ait yurtlar ve
işyerleri ile benzerleri;
g) Dini hizmetlerin ifasına mahsus ve umuma açık bulunan
ibadethaneler ve
bunların müştemilatı;
h) Zirai istihsalde kullanılmak şartiyle makine ve alet depoları,
zahire ambarları, samanlıklar, arabalıklar, ağıllar, ahırlar,
kümesler, kurutma mahalleri, böcekhaneler, serler (seralar) ve
benzeri binalarla, işçi ve bekçi bina,
kulübe ve barakaları;
i) Su ürünleri müstahsillerinin istihsalde kullandıkları ağ ve alet
depoları, kayıkhaneler, denizlerde ve göllerdeki işçi ve balıkçı
kulübe ve barakaları;(Yukarıda "h" ve "i" fıkralarında yazılı
binaların bir kısmı ikamete ve bir kısmı da mezkür fıkralarda yazılı
maksatlara tahsis edilmiş bulunduğu takdirde vergi, yalnız
ikamete tahsis olunan kısım için uygulanır.)
j) (Değişik: 4/12/1985 - 3239/100 md.) Umuma tahsis edildiği Maliye
ve Gümrük Bakanlığınca kabul edilen rıhtım, iskele, dalgakıran ve
bunların mütemmileri ile, demiryolları ve köprü, rampa ve tünel,
yeraltı ve yerüstü geçitleri,
peron alimantasyon tesisleri, iskele ve istasyon binaları ile yolcu
salonları, cer ve malzeme depoları gibi demiryolu mütemmimleri,
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğüne ait hava liman ve
meydanlarındaki terminal binaları,teknik blok, hangar, sistemlere
ait depo; elektronik, elektrik ve mekanik sistemlere ait laboratuvar
ve bakım tesisleri, pist taksirut ve apron sahası ile ısı ve enerji
santralleri, hidrofor tesisleri, gerek hava liman ve meydanların-
da ve gerekse uçuş yolları üzerindeki seyrüsefer yardımcı (radar,
ILS, VOR, DME,NDB gibi) tesisleri ile hava yer ve yer muhabere
sistemleri (VHF, UHF, HF) ve yukarıda belirtilen sistem ve
tesislerin mütemmimleri. (Diğer depolar, ant-
repolar, müstakil lojman ve müstakil idarehane binaları mütemmim
sayılmaz);
k) Her nevi su bentları, baraj, sulama ve kurutma tesisleri;
l) Yabancı devletlere ait olup elçilik ve konsolosluk olarak
kullanılan binalar ile elçilerin ikametine mahsus binalar ve
bunların müştemilatı (Karşılıklı olmak şartiyle) ve merkezi
Türkiye'de bulunan milletlerarası kuruluşlara, milletlerarası
kuruluşların Türkiye'deki temsilciliklerine ait binalar;
m) (Değişik: 8/12/1980 - 2350/1 md.) Bakanlar Kurulunca vergi
muafiyeti tanınan vakıflara ait binalar (Vakıf senedindeki cihete
tahsis edilmek şartiyle);
n) Enerji nakil hatları ve direkleri.
o) (Ek: 17/7/1972-1610/1 md.) Gençlik ve Spor Bakanlığı Beden
Terbiyesi Genel Müdürlüğüne tescil edilmiş amatör spor kulüplerine
ait binalar (Gelir veya Kurumlar Vergisine tabi işletmelere ait
olmamaları veya bunlara tahsis edilmemeleri şartiyle);
p) (Ek: 17/7/1972-1610/1 md.) Tarım kredi, tarım satış
kooperatifleri, 1163 sayılı Kanuna uygun olarak teşekkül eden
kooperatifler ve bu kooperatiflerin kuracağı kooperatif birlikleri,
kooperatif merkez birlikleri ve Türkiye Milli Kooperatifler
Birliğinin ve Türk Kooperatifçilik Kurumunun sahip oldukları kendi
hizmet binaları.
r) (Ek: 8/12/1980-2350/1 md.) Karşılıklı olmak şartiyle Uluslararası
Andlaşmalar hükümlerine göre azınlık sayılan cemaatlara ait özel
okul binaları.
s) (Ek: 16/10/1981-2536/1 md.) Türk Silahlı Kuvvetlerini (Jandarma
Genel Komutanlığı dahil) güçlendirmek amacıyla kurulmuş vakıflara
ait binalar.
t) (Ek: 21/1/1982 - 2587/1 md.) Tersane binaları (müstakil büro ve
müstakil lojman binaları hariç.)
u) (Ek: 4/12/1985-3239/100 md.) Belediye ve mücavir alan sınırları
dışında bulunan binalar (Gelir Vergisinden muaf esnaf ile götürü
usulde Gelir Vergisine tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri
olarak kullanılan binalar hariç olmak
üzere, ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan binalar
ile muayyen zamanlarda dinlenme amacıyla kullanılan binalar için bu
muafiyet uygulanmaz.)
Geçici muaflıklar:
Madde 5 - (Değişik: 17/7/1972-1610/2 md.)
a) Mesken olarak kullanılan bina veya apartman dairelerinin, 50 000
liradan az olmamak üzere vergi değerinin 1/4 ü, inşalarının sona
erdiği yılı takibeden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici
muafiyetten faydalandırılır. (1)
Bu binaların, bina apartman ise dairelerin, mesken olarak
kullanılması şartiyle, satınalma veya sair suretle iktisap olunması
halinde de yukardaki muaflık hükmü kalan süre için uygulanır. Mevcut
binalara ilave yapılması halinde, 33 üncü maddenin (1) sayılı
bendine göre beyan edilen değerden bu kısma isabet eden değer için,
yukarda yazılı
muafiyet aynı şart ve süre ile uygulanır. Binanın, bina apartman ise
dairenin, kısmen veya tamamen mesken olarak kullanılmaması halinde
bu binaya veya daireye tanınmış bulunan muafiyet bu halin
vukubulduğu yılı takibeden bütçe yılından itibaren düşer.
b) Turizm Endüstrisini Teşvik Kanunu hükümleri dairesinde turizm
müessesesi belgesi almış olan Gelir veya Kurumlar Vergisi
mükelleflerinin adı geçen kanunda yazılı maksatlara tahsis ettikleri
ve işletmelerine dahil binaları, inşaları-
nın sona erdiği veya mevcut binaların bu maksada tahsisi halinde
turizm müessesesi belgesinin alındığı yılı takibeden bütçe yılından
itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten faydalandırılır.
c) Deprem, su basması, yangın gibi tabii afetler sebebiyle binaları
yanan, yıkılan veya kullanılmaz hale gelen veya yangın, su baskını,
yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri (Deprem hariç) afetlerle
zarar görmesi muhtemel yerlerdeki binaların vergi mükellefleri
tarafından afetin vukubulduğu veya afete maruz bulunduğunun yetkili
kuruluşça tebliği tarihinden itibaren en geç 5 yıl içinde afetin
vukubulduğu yerde veya kamu kuruluşlarınca gösterilen yerlerde
inşa edilen binalar inşalarının sona erdiği yılı, kamu
kuruluşlarınca ilgili kanunlarına göre inşa olunup hak sahiplerine
teslim edilen binalar devredildikleri yılı takibeden bütçe yılından
itibaren 10 yıl süre ile geçici muafiyetten
faydalandırılır. (Bu halde, bu maddenin (a) fıkrası hükmü
uygulanmaz.) Şu kadar ki, kamu kuruluşlarınca afet bölgesi olduğu
nedeniyle inşaat yasağıkonulan yerlerde yapılan binalar için bu
muafiyet uygulanmaz. Muafiyetten faydalanacak mükellefler, İmar ve
İskan Bakanlığından veya bu Bakanlığın yetkili kıldığı kuruluşlardan
afete maruz kaldıklarına dair alacakları bir belgeyi vergi dairesine
ibraz etmeye mecburdurlar.
d) Fuar, sergi ve panayır yerlerinde inşa edilen binalar (Bu
yerlerin açık bulunmadığı zamanlarda da kullanılanlar hariç), bu
maksada tahsis edildikleri süre için vergiden muaftır.
e) Planlama Teşkilatınca tespit ve tayin edilen geri kalmış
bölgelerde inşa edilen sınai tesisler, inşalarının sona erdiği yılı
takibeden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten
faydalandırılır.
f) (Ek: 18/5/1987-3365/4 md.) Organize sanayi bölgeleri ile sanayi
ve küçük sanat sitelerindeki binalar, inşalarının sona erdiği tarihi
takip eden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten
faydalandırılır.
Yukarda (a), (b), (c) ve (d) fıkralarında yazılı muafiyetlerden
istifade için, mezkür fıkralarda yazılı hallerin vukuunda,
keyfiyetin bütçe yılı içinde ilgili vergi dairesine bildirilmesi
şarttır. Ancak, bu olaylar bütçe yılının son üç ayı içinde
vukubulduğu takdirde bildirim, olayın vukubulduğu tarihten itibaren
üç ay içinde yapılır. Süresinde bildirimde bulunulmazsa muafiyet,
bildirimin yapıldığı yılı takibeden bütçe yılından muteber olur. Bu
takdirde bildirimin yapıldığı bütçe yılının sonuna kadar geçen
yıllara ait muafiyet hakkı düşer. (Köylerdeki inşaat için bildirimde
bulunulmaz.)
-------------------
(1) Muafiyetle ilgili olarak 24/2/1984 tarih ve 2982 sayılı kanunun
6 ve 9 uncu
maddelerine bakınız.
Madde 6 - (Mülga: 4/12/1985-3239/141 md.)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Matrah ve Nispet
Matrah:
Madde 7 - Bina Vergisinin matrahı, binanın bu kanun
hükümlerine göre tesbit olunan vergi değeridir. Sabit istihsal
tesisatına ait değerler vergi matrahına alınmaz. (Üçüncü ve dördüncü
fıkralar Mülga: 17/7/1972-1610/3 md.)
Nispet:
Madde 8 - (Değişik birinci fıkra: 4/12/1985 - 3239/101 md.)
Bina Vergisinin nispeti binde 5 tir. Meskenlerde bu nispet binde 4
olarak uygulanır. (1) (Değişik: 21/1/1982 - 2587/3 md.) Şu kadar ki,
yeniden inşa edilen bina veya
binaların vergisi, arsasının (veya arsa payının) vergisinden az
olamaz.
Yetki:
Mükerrer Madde 8 - (Ek: 4/12/1985 - 3239/102 md.) Türkiye
sınırları içinde tek meskeni olup, bu meskenlerinde bizzat
oturanlardan gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik
kurumlarından aldıkları aylıklardan ibaret bulunanların bu
meskenlerine ait vergi oranlarını yarısına kadar indirmeye Bakanlar
Kurulu yetkilidir. (1)
Bu hüküm, yukarıda belirtilenlerin bizzat oturmaları şartıyla tek
meskene hisse ile sahip olmaları halinde, hisselerine ait kısım
hakkında da uygulanır. Muayyen zamanlarda dinlenme amacıyla
kullanılan meskenler hakkında bu hüküm
uygulanmaz.
Mükellefiyetin başlaması ve bitmesi:
Madde 9 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/5 md.)
Bina vergisi mükellefiyeti;
a) Bu kanun hükümlerine göre mükelleflerin genel beyana davet
edildikleri tarihi,
b) Bu kanunun 33 üncü maddesinin 1 - 7 numaralı fıkralarında yazılı
vergi değerini tadil eden sebeplerin doğması halinde bu
değişikliklerin vukubulduğu, aynı maddenin 8 numaralı fıkrasında
yazılı halde ise mükelleflerin beyana davet edildiği tarihi,
c) Muafiyetin sukut ettiği tarihi, Takibeden bütçe yılından itibaren
başlar. Yanan, yıkılan, tamamen kullanılmaz hale gelen veya vergiye
tabi iken muaflık şartlarını kazanan binalardan dolayı mükellefiyet,
bu olayların vukubulduğu
tarihi takibeden taksitten itibaren sona erer. Oturulması ve
kullanılması kanunların verdiği yetkiye dayanılarak yasak
edilen binaların vergileri, mükelleflerce keyfiyetin vergi dairesine
bildirilmesi veya vergi dairesince re'sen tespit edilmesi üzerine,
bu olayların vukua geldiği tarihlerden sonra gelen taksitlerden
itibaren, bu hallerin devam ettiği sürece alınmaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Verginin Tarh ve Tahakkuku
Beyan esası:
Madde 10 - (Değişik: 21/1/1982 - 2587/4 md.)
Bina Vergisi, mükelleflerin yazılı beyanı üzerine tarh ve tahakkuk
ettirilir. Şu kadar ki, mükelleflerin beyan edecekleri değerler
Maliye ve Bayındırlık bakanlıklarınca müştereken tespit ve ilan
edilecek bina metrekare normal inşaat
maliyet bedelleriyle bu Kanunun 20 nci maddesine göre bulunacak arsa
veya arsa payı değeri esas alınarak, 31 nci madde uyarınca
hazırlanmış bulunan tüzük hükümlerinden yararlanılmak suretiyle
hesaplanacak maliyet bedelinden düşük olamaz. Düşük beyanda
bulunulması halinde, mükellefin beyanı vergi dairesince maliyet
bedeline yükseltilerek tahakkuka esas alınır ve mükellefe
bildirilir. Vergi dairesince hesaplanan miktar ile mükellefin beyanı
arasındaki farka kusur cezası uygulanır. Geçici ve daimi muafiyetten
faydalanacak olanların da beyanname vermeleri mecburidir.
Bir vergi dairesi faaliyet bölgesi içindeki bir mükellefe ait
binalar aynı beyannamede birleştirilerek beyan olunur.
-------------------
(1) Türkiye sınırları içinde tek meskeni olup, bu meskenlerinde
bizzat oturanlardan gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal
güvenlik kurumlarından aldıkları aylıklardan ibaret bulunanların bu
meskenlerine ait binde 4 olan
bina vergisi oranı 1998 yılı için; 19/3/1998 tarih ve 23291 sayılı
Resmi Gazete'de yayımlanan 6/3/1998 tarih ve 98/10752 sayılı
Kararname ile % 50 oranında azaltılarak binde 2'ye indirilmiştir.
Önceki yıllara uygulanan oranlar için bu Kanunun sonundaki
"KARARNAMELER İLE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER CETVELİ"ne bakınız.
Verginin tarh ve tahakkuku:
Madde 11 - (Değişik birinci fıkra: 4/12/1985 - 3239/103 md.)
Bina Vergisi ilgili belediye tarafından mükellefin beyanı üzerine
yıllık olarak tarh ve tahakkuk ettirilir. Şu kadar ki, bir il veye
ilçe hududu içerisinde birden fazla belediye olması halinde belediye
ve mücavir alan sınırları dışında bulunan binalara ait Bina
Vergisini tarha yetkili olacak belediye ilgili valiler tarafından
belirlenir. Yapılan bu tarh ve tahakkuku takibeden yıllarda, Bina
Vergisi her Bütçe yı-
lının birinci (Dahil) ayından itibaren o yıl için tahakkuk etmiş
sayılır.
İKİNCİ KISIM
Arazi Vergisi
BİRİNCİ BÖLÜM
Mükellefiyet
Mevzu:
Madde 12 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/7 md.)
Türkiye sınırları içinde bulunan arazi ve arsalar bu kanun
hükümlerine göre Arazi Vergisine tabidir. Belediye sınırları içinde
belediyece parsellenmiş arazi arsa sayılır. Belediye sınırları
içinde veya dışında bulunan parsellenmemiş araziden hangilerinin bu
kanuna göre arsa sayılacağı Bakanlar Kurulu kararı ile belli edilir.
Aksine hüküm olmadıkça bu kanunun diğer maddelerinde yer alan arazi
tabiri arsaları da kapsar.
Mükellef:
Madde 13 - Arazi Vergisini, arazinin maliki, varsa intifa
hakkı sahibi, her ikisi de yoksa araziye malik gibi tasarruf edenler
öder. Bir araziye müşterek mülkiyet halinde malik olanlar, hisseleri
oranında mükelleftirler. İştirak halinde mülkiyette malikler
vergiden müteselsilen sorumlu olurlar. Mülkiyeti ihtilaflı bulunan
arazi için mutasarrıfı bulunmayan kişiler tarafından ödenen Arazi
Vergileri ihtilafın ödeme yapan aleyhine sonuçlanması halinde
ihtilafla ilgili bulunanların karar tarihinden itibaren bir yıl
içerisinde başvurmaları şartıyla kendilerine ret ve iade olunur.
İKİNCİ BÖLÜM
Muaflık ve İstisnalar
Daimi muaflıklar:
Madde 14 - (Değişik birinci fıkra: 16/10/1981 - 2536/2 md.) Aşağıda
yazılı arazi kiraya verilmemek şartıyla Arazi Vergisinden daimi
olarak muaftır. ((a), (b) ve (f) fıkralarındaki arazi için kiraya
verilmeme şartı aranmaz.)
a) Katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyelere ve köy
tüzel kişiliğine, kanunla kurulan üniversitelere ve Devlete ait
arazi;
b) İl özel idareleri, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil
ettikleri birlikler veya bunlara bağlı müesseseler tarafından
işletilen:
aa) Su, elektrik, havagazı, mezbaha ve soğuk hava işletmelerine ait
arazi;
bb) Belediye sınırları içindeki yolcu taşıma işletmelerine ait
arazi;
c) Kamu menfaatlerine yararlı derneklere ait arazi (Kurumlar
Vergisine tabi işletmelere ait olmamaları veya bunlara tahsis
edilmiş bulunmamaları şartiyle);
d) Yabancı devletlere ait olup gerek elçilik ve konsolosluk binaları
gerekse elçilerin ikametlerine mahsus binalaryapılmak üzere sahip
olunan arazi ve arsalar ile bu çeşit binalardan yanan, yıkılanların
arsaları (Karşılıklı olmak
şartiyle) ve merkezi Türkiye'de bulunan milletlerarası kuruluşların
Türkiye'deki temsilciliklerine ait arazi ve arsalar;
e) Mezarlıklar.
f) (Ek: 16/10/1981 - 2536/2 md.) Türk Silahlı Kuvvetlerini (Jandarma
Genel Komutanlığı dahil) güçlendirmek amacıyla kurulmuş vakıflara
ait arazi ve arsalar.
g) (Ek: 4/12/1985 - 3239/104 md.) Belediye ve mücavir alan sınırları
dışın-da bulunan arazi. (Gelir Vergisinden muaf esnaf ile götürü
usulde Gelir Vergisine tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri
olarak kullanılan arsa ve arazi
hariç olmak üzere, ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde
kullanılan arazi ile arsalar ve arsa sayılacak parsellenmemiş arazi
için bu muafiyet uygulanmaz.)
Geçici muaflıklar:
Madde 15 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/8 md.)
Aşağıda yazılı arazi geçici olarak Arazi Vergisinden muaftır. (1)
a) Özel kanunlarına göre Devlet ormanları dışında insan emeğiyle
yeniden orman haline getirilmek üzere ağaçlandırılan arazi 50 yıl;
b) Toprak ve topoğrafik özellikleri ve erozyon gibi sınırlayıcı
faktörler sebebiyle kültür bitkilerinin yetişmelerini engelleyen
araziden; bataklık, turbiyer, çorak, makilik, çalılık, taşlık ve
sair haller dolayısıyla üzerinde tarım
yapılamayan sahaların, ıslah tedbirleriyle yeniden tarıma elverişli
hale getirilmesinde 10 yıl;
c) Teknik, ekonomik ve ekolojik bakımlardan gerekli şartları haiz
olan arazide yeniden fidanla dikim veya aşılama veya yeniden
yetiştirme suretiyle ağaçlık, meyvalık, bağ ve bahçe meydana
getirilmesinde asgari 2 yıl, azami 15 yıl;
d) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca, organize sanayi bölgeleri için
iktisap olunduğu veya bu bölgelere tahsis edildiği kabul edilen
arazi (Sanayici lehine tapudaki tescilin yapılacağı tarihe kadar).
Geçici olarak muaflıktan istifade için arazinin bu maddede yazılı
cihetlere tahsis edilmiş olduğunun ilgili vergi dairesine bütçe yılı
içinde bildirilmesi şarttır. Muafiyetler, arazinin tayin olunan
cihetlere tahsis edildiği yılı takip eden bütçe yılından başlar.
Bütçe yılı içinde bildirim yapılmazsa muafiyet, bildirimin yapıldığı
yılı takip eden bütçe yılından muteber olur. Bu takdirde bildirimin
yapıldığı bütçe yılının sonuna kadar geçen yıllara ait muafiyet
hakkı düşer.
-------------------
(1) Geçici vergi muafiyeti tanınan ağaç, fidan ve benzerlerinin
sayısı ile muafiyet süreleri için 22/4/1974 tarih ve 7/8147 sayılı
Kararnameye bakınız. (R.G.: 12/5/1974 - 14884)
KANUNLAR, TEMMUZ 1990 (Ek - 6)
(a) ve (b) fıkralarında yazılı muafiyet konusu arazinin bu
fıkralarda gös- terilen cihetlere tahsis edilmiş olup olmadığının
şartları ile (c) fıkrasına göre geçici muafiyet verilecek haller,
bunların şartları ve muafiyet süreleri Tarım ve Orman Bakanlıkları
ile Türkiye Ziraat Odaları Birliğinin mütalaası alınmak suretiyle
Maliye Bakanlığınca belli edilir ve Bakanlar Kurulu kararı ile
yürürlüğe konulur.
Arazi vergisinde istisna:
Madde 16 - (Değişik: 21/1/1982 - 2587/5 md.)
(Değişik birinci fıkra: 4/12/1985 - 3239/105 md.) Mükelleflerin bir
belediye ve bu belediyenin mücavir alan sınırları içinde bulunan
arazisinin (arsalar hariç) toplam vergi değerinin 1 000 000 lirası
Arazi Vergisinden müstesnadır. Bu miktarı üç misline kadar artırmaya
Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bu hükmün tatbikatında mükellef ile eş
ve velayet altındaki çocuklara ait arazi değerleri toplu olarak
nazara alınır. Bu maddede yazılı istisna, hisseli arazide
mükelleflerin hisse miktarları ayrı ayrı nazara alınmak suretiyle
uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Matrah ve Nispet
Matrah:
Madde 17 - Arazi Vergisinin matrahı arazinin bu kanun
hükümlerine göre tesbit olunan vergi değeridir.
(İkinci ve üçüncü fıkralar Mülga: 17/7/1972 - 1610/10 md.)
Nispet:
Madde 18 - (Değişik birinci fıkra 21/1/1982-2587/6 md.) Arazi
Vergisinin
nispeti binde 3 tür.
(Değişik: 4/12/1985-3239/106 md.) Arsalar için vergi nispeti binde
6'dır.
Mükellefiyetin başlaması ve bitmesi:
Madde 19 - (Değişik: 19/7/1972-1610/12 md.)
Arazi Vergisi mükellefiyeti;
a) Bu kanun hükümlerine göre mükelleflerin genel beyana davet
edildikleri tarihi,
b) Bu kanunun 33 üncü maddesinin 1 - 7 numaralı fıkralarında yazılı
vergi değerini tadil eden sebeplerin doğması halinde bu
değişikliklerin vukubulduğu, aynı maddenin 8 numaralı fıkrasında
yazılı halde ise mükelleflerin beyana davet edildiği tarihi,
c) Muafiyetin sukut ettiği tarihi, Takibeden bütçe yılından itibaren
başlar. Vergiye tabi iken muaflık şartlarını kazanan araziden dolayı
mükellefiyet, bu olayın vukubulduğu tarihi takibeden taksitten
itibaren sona erer. Kanunların verdiği yetkiye dayanılarak tasarrufu
yasak edilen arazinin vergisi, mükelleflerce keyfiyetin vergi
dairesine bildirilmesi veya vergi dairesince re'sen tespit edilmesi
üzerine yasaklama tarihini izliyen taksitlerden itibaren bu hallerin
devam ettiği sürece alınmaz. Deprem, su basması, yangın gibi tabii
afetler sebebiyle yanan, yıkılan binaların arsalarına ait vergiler,
bu olayların vukua geldiği tarihleri takibeden bütçe yılından
itibaren iki yıl süre ile alınmaz. Üzerine bina yapılan arsanın
Arazi Vergisi mükellefiyeti, inşaatın bittiği yılı takipeden bütçe
yılından itibaren sona erer.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Verginin Tarh ve Tahakkuku
Beyan esası:
Madde 20 - (Değişik: 21/1/1982-2587/7 md.)
Arazi Vergisi, mükelleflerin yazılı beyanı üzerine tarh ve tahakkuk
ettirilir. (Değişik: 4/12/1985-3239/107 md.) Şu kadar ki;
mükelleflerin arsalar ve arazi ile ilgili olarak beyan edecekleri
değerler, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin hükümlerine göre takdir
komisyonlarınca her mahalle ve arsa sayılacak parsellenmemiş arazide
her köy için cadde, sokak veya değer bakımından farklı bölgeler,
arazide her il veya ilçe için arazinin cinsi (Kıraç, taban ve sulak)
itibariyle takdir olunan birim değerlere göre hesaplanan miktardan
düşük olamaz. Düşük beyanda bulunulması halinde, mükellefin beyanı
vergi dairesince birim değere göre hesaplanan miktara
yükseltilerektahakkuka esas alınır ve mükellefe bildirilir. Vergi
dairesince hesaplanan miktar ile mükellefin beyanı arasındaki farka
kusur cezası uygulanır. (Değişik: 4/12/1985-3239/107 md.) İkinci
fıkra hükmü, turistik bölgelerdeki cadde, sokak veya değer
bakımından farklı bölgelerde ilgili valilerce tespit edilecek pafta,
ada veya parseller için yapılacak takdirler hakkında da tatbik
edilir.
Geçici ve daimi muafiyetten faydalanacak olanların da beyanname
vermeleri mecburidir.
Ancak Devlete ait arazi için beyanname verilmez. Bir vergi dairesi
faaliyet bölgesi içindeki bir mükellefe ait arazi bir beyannamede,
arsalar ise ayrı bir beyannamede birleştirilerek beyan olunur.
Verginin tarh ve tahakkuku:
Madde 21 - (Değişik birinci fıkra: 4/12/1985-3239/108 md.)
Arazi Vergisi ilgili belediye tarafından mükellefin beyanı üzerine
yıllık olarak tarh ve tahakkuk ettirilir. Şu kadar ki, bir il veya
ilçe hududu içerisinde birden fazla belediye olması halinde belediye
ve mücavir alan sınırları dışında bulunan araziye ait Arazi
Vergisini tarha yetkili olacak belediye ilgili valiler tarafından
belirlenir. Yapılan bu tarh ve tahakkuku takibeden yıllarda Arazi
Vergisi her bütçe yı- lının birinci (Dahil) ayından itibaren o yıl
için tahakkuk etmiş sayılır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Kısımlar Arasında Müşterek Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Muaflık ve istisna hükümlerinin bu kanunda yer alması esası:
Madde 22 - (Değişik: 17/7/1972-1610/14 md.)
Bina ve Arazi Vergileri ile ilgili muaflık ve istisna hükümleri bu
kanuna eklenmek veya bu kanunda değişiklik yapılmak suretiyle
düzenlenir.
Beyanname verme süresi:
Madde 23 - (Değişik: 17/7/1972-1610/15 md.)
Emlak Vergisi ile ilgili olarak;
a) (Değişik: 8/12/1980-2350/4 md.) Bina, arsa ve araziler için 4
yılda bir defa (Bu süre Bakanlar Kurulu Kararı ile 1 yıla kadar
indirilebilir) olmak üzere verilecek beyannameler, Maliye
Bakanlığınca mükelleflerin genel beyana davet edildikleri tarihi
takibeden bütçe yılının Mart, Nisan ve Mayıs aylarında, *
b) Yeni inşa edilen binalara ait beyannameler, inşaatın sona erdiği
veya inşaatın sona ermesinden evvel kısmen kullanılmaya başlanmış
ise her kısmın kullanılmasına başlandığı bütçe yılı içerisinde,
c) Bu kanunun 33 üncü maddesinde (8 numaralı fıkra hariç) yazılı
vergi değerini tadil eden sebeplerin doğması halinde beyannameler,
değişikliğin vukubulduğu bütçe yılı içerisinde.
d) Bu kanunun 33 üncü maddesinin 8 numaralı fıkrasında yazılı vergi
değerin tadil eden sebeplerin doğması halinde beyannameler, Maliye
Bakanlığınca yapılacak beyana davet tarihini takibeden bütçe yılının
Mart, Nisan ve Mayıs aylarında, Emlakin bulunduğu yerdeki ilgili
vergi dairesine verilir. (b), (c) ve (d) fıkraları gereğince
beyanname verenlerde Maliye Bakanlığınca yapılacak genel beyana
davet tarihini takibeden bütçe yılının Mart, Nisan ve Mayıs
aylarında yeniden beyanda bulunmaya mecburdurlar. (Değişik:
30/5/1985-3208/4 md.) (a) fıkrasında yazılı beyanname verme süresini
Ağustos ayı sonuna kadar uzatmaya ve genel beyan dolayısıyla vergi
dairelerine verilecek emlak vergisi beyannamelerini iki ay önceden
kabul etmeye Maliye ve Gümrük Bakanlığı yetkilidir. (b) ve (c)
fıkralarında yazılı haller bütçe yılının son üç ay içinde
vukubulduğu takdirde beyanname, olayın vuku bulduğu tarihten
itibaren üç ay içinde verilir. Maliye Bakanlığı genel beyanların
yapılacağı süre içerisinde mükelleflerin beyanname verme tarihlerini
tespit etmek hususunda vergi dairelerine yetki verebilir.
Beyannamelerin şekli ve muhtevası:
Madde 24 - (Değişik: 17/7/1972-1610/16 md.)
Vergi dairesine verilecek Emlak Vergisi beyannamelerinin şekli ve
muhtevası Maliye Bakanlığınca tertip ve tanzim olunur. Beyannamede
mükellefin adı, soyadı (Tüzel kişilerde unvanı), adresi, mükellefiyete
giriş sebebi ve yılı ile birlikte asgari aşağıdaki bilgiler
gösterilir:
a) Bina Vergisi bayannamesinde; binanın yeri, inşaatın nev'i, inşa
tarihi, arsanın büyüklüğü (Metrekare), kullanış tarzı,
getirebileceği yıllık gayrisafi kirası ve rayiç bedeli (Vergi
değeri) (Bir çatı altında, bulunup da kullanış tarzı veya kapıları
ayrı olan konut veya işyeri birimlerinin vergi değerleri ayrı ayrı
gösterilir.)
b) Araziye ait beyannamede; arazinin yeri, cinsi, büyüklüğü (Dönüm,
metrekare), yapılan tarımın nev'i, getirebileceği yıllık gayrisafi
hasılat tutarı ve rayiç bedeli (Vergi değeri),
c) Arsalara ait beyannamede; arsanın yeri, büyüklüğü (Metrekare) ve
rayiç bedeli (Vergi değeri.)
Köylerde yapılacak beyan:
Madde 25 - (Değişik: 4/12/1985-3239/109 md.) Belediye ve mücavir
alan sınırları içinde bulunan bina ve arazi ile Emlak Vergisinden
muaf olmayan bina ve arazi hariç olmak üzere, köylerde bulunan bina
ve araziye ilişkin beyanlar sözlü veya yazılı olarak ilgili
muhtarlıklara yapılır. Sözlü veya yazılı olarak yapılan beyanlar,
şekli ve muhtevası Maliye ve Gümrük Bakanlığınca tespit olunacak
bina ve arazi kıymet beyanı defterlerine geçirildikten sonra özel
yeri mükellefi imza ettirilir. Beyan esnasında köyde bulunmayanların
köy muhtarına gönderecekleri yazılı ve imzalı beyanların bu
defterlere eklenmesiyle yetinilir.
Birinci fıkra kapsamına giren yerlerde bulunup;
a) Ek süre sonuna kadar beyan edilmeyen,
b) Bu Kanunun 33 üncü maddesinde (8 numaralı fıkra hariç) yazılı
haller sebebiyle beyanı gereken, Bina ve arazinin beyanının
beyanname ile yapılması mecburidir. İl ve ilçe merkezi olmayan
beldelerde, köy muhtarlıklarına ait yetkiler belediye
başkanlıklarınca kullanılır. Sözü geçen defter, varsa müsbit evrakla
birlikte ek sürenin bitiminden itibaren 15 gün içinde muhtarlar
tarafından ilgili belediyelere imza karşılığında teslim olunur. Bina
ve arazi kıymet beyanı defterlerine yazdırılmak suretiyle beyan
edilecek bina ve arazi hakkında bu Kanunun 10 ve 20 nci maddelerinin
son fıkraları hükümleri uygulanmaz.
Muhtar ve ihtiyar
kurulunun görevleri:
Madde 26 - (Değişik birinci fıkra: 17/7/1972 - 1610/18 md.)
Muhtar ve ihtiyar kurulu, mükelleflerin beyanlarını ilgili
defterlerde tespit ettikten sonra kendileri de bu beyanların
doğruluğunu (Kira bedelleri ve vergi değerleri hariç)tasdik ederler
ve ayrıca bina ve arazi kıymet beyanı defterine kaydettirilmeyen
bina ve araziyi, mükelleflerin ismi ve biliniyorsa adresi ile
birlikte vergi dairesine bildirirler. (Değişik:8/12/1980 - 2350/5
md.) Bu Kanunda yazılı işler karşılığında;Maliye Bakanlığınca tespit
edilen esaslar dahilinde ve yılda fert başına 750 lirayı geçmemek
üzere köy muhtarlarına ve ihtiyar kurulu üyelerine ücret
verilebilir.
Ek süreler içinde
beyanname verilmesi:
Madde 27 - (Değişik birinci fıkra: 17/7/1972 - 1610/19 md.)
Emlak Vergisi beyannamelerinin süresi içinde verilmemesi halinde, bu
sürenin sonunda başlayarak iki ay beklenir. Beyanname bu süre içinde
verilirse, vergi zıyaı olmamış sayılır. (İkinci fıkra Mülga:
8/12/1980 - 2350/6 md.)
İştirak halinde ve
müşterek mülkiyette beyanname verilmesi:
Madde 28 - İştirak halinde mülkiyette mükellefler müşterek
imzalı bir beyan-name verebilecekleri gibi münferiden de beyanda
bulunabilirler. Müşterek mülkiyet halinde ise beyanname münferiden
verilir. Müşterek ve iştirak halinde mülkiyetin konusunu teşkil eden
gayrimenkul için kesinleşen vergi değeri bütün mükellefler
bakımından geçerli olur ve gerekli düzeltme yapılır. İştirak halinde
mülkiyette, münferiden beyanname verildiği takdirde beyan edilen
vergi değerleri üzerinden hissedarların adedine göre ayrı ayrı tarih
ve tahakkuk yapılır.
Vergi değeri:
Madde 29 - Vergi değeri, Emlak Vergisinin mevzuuna giren bina ve
arazinin rayiç bedelidir. Rayiç bedel,bina ve arazinin beyan
tarihindeki normal alım satım bedelidir. Arazi ve bina ile ilgili
normal alım bedelinin tayininde bu kanunun 31 inci maddesine göre
hazırlanacak tüzükte belirtilecek normlar nazara alınır. Tarım
arazisinin vergi değerinin tespitinde ise arazinin (Arsalar hariç)
verim gücü de nazara alınır. Verim gücünün hangi hallerde nazara
alınacağı Tüzükte belirtilir.
Ödeme Süresi:
Madde 30 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/20 md.)
Emlak Vergisi birinci taksidi Mart, Nisan ve Mayıs aylarında, ikinci
taksidi Kasım ayı içinde olmak üzere iki eşit taksitte ödenir.
(İkinci fıkra Mülga: 4/12/1985 - 3239/141 md.) Maliye Bakanlığı
ödeme aylarını, bölgelerin özelliklerine göre değiştirilebilir.
Kanunlar veya diğer kamu düzeni koyan mevzuatla tasarrufu kısıtlanan
bina arsa ve arazinin ergisi,kısıtlamanın devam ettiği sürece 1/10
oranında tahsil olunur. 9 ve 19 uncu madde hükümleri saklıdır.
Kısıtlamanın kaldırılması halinde, kaldırılma tarihini takibeden
bütçe yılından itibaren emlakin vergisi, tüm vergi değeri üzerinden
ödenir. Kısıtlamanın devam ettiği sürede tecil edilen verginin 9/10
u bina, arsa ve-ya arazinin satılması, istimlaki veya hibe yoluyla
ahara devir ve temliki halinde, tahsilat zamanaşımına uğramamış
olanları muaccel hale gelir. (Değişik: 8/12/1980 - 2350/7 md.)
Kanunla ve diğer mevzuatla yapılan kısıtlamaların neler olduğu,
süresi, tevsiki ve kısıtlama koyan kamu organlarının görevleri ve
sorumlulukları Maliye Bakanlığınca, Milli Eğitim, İmar ve İskan ve
İçişleri Bakanlıklarının mütalaaları alınarak hazırlanacak bir
yönetmelikle tanzim olunur. (Değişik: 4/12/1985 -3239/110 md.) Devir
ve ferağı yapılan bina ve arazinin, devir ve ferağın yapıldığı yıl
ile geçmiş yıllara ait ödenmemiş Emlak Ver-
gisinin ödenmesinden devreden devralan müteselsilen sorumlu
tutulurlar. Devrala-nın mükellefe rücu hakkı saklıdır. Tapu
daireleri devir ve ferağ işlemini, işlemin yapıldığı ayı takip eden
ayın 15'inci günü akşamına kadar ilgili belediyele-
re bildirir.
Vergi dairesince yapılacak işlem:
Madde 31 - (Değişik: 17/7/1972 - 1610/21 md.) (Birinci fıkra
Mülga: 4/12/1985 - 3239/141 md.) Vergi değerlerinin takdirinde şehir
ve köylerin tabii, iktisadi ve bölgesel şartlarına göre nazara
alınacak piyasa bedeli, maliyet bedeli, kira veya yıllık istihsal
değeri gibi normlar ile uyulacak usul ve esaslar, mükelleflerden ve
üçüncü şahıslardan istenecek bilgiler tüzükte belirtilir. (Üçüncü ve
dördüncü fıkralar Mülga: 4/12/1985 - 3239/141 md.)
Beyanname
verilmemesi halinde yapılacak işlem:
Madde 32 - (Değişik: 4/12/1985 - 3239/111 md.) Ek süreye rağmen
beyanname verilmez ise, vergi bu Kanun hükümlerine göre idarece tarh
edilir. Beyannamesini ek süreye rağmen vermeyen mükellefler adına
ağır kusur cezası
kesilir.
Vergi değerini
tadil eden sebepler:
Madde 33 - Vergi değerini tadil eden sebepler aşağıda
gösterilmiştir:
1. Yeni bina inşa edilmesi (Mevcut binalara ilaveler yapılması veya
asansör veya kalorifer tesisleri konulması yeni inşaat hükmündedir.)
2. (Değişik: 17/7/1972-1610/23 md.) Bir binanın yanması, yıkılması
suretiyleveya sair sebeplerle tamamen veya kısmen harabolması veya
binada mevcut asansör veya kalorifer tesislerinin kısmen veya
tamamen kaldırılması;
3. Bir binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya bir
binanın ikamete mahsus mahallerinden bir kısmının dükkan, mağaza,
depo gibl ticaret ve sanat icrasına mahsus mahaller haline
kalbedilmesi, (Bu hükmün uygulanmasında bir apartmanın her dairesi
bir bina sayılır ve tadil sebebi, yalnız kullanış tarzı tamamen veya
kısmen değiştirilen daire için geçerli olur.)
4. Arazinin hal ve heyetinde değişiklik olması:
a) Arazinin fidanlandırılması veya ağaçlandırılması, bağ haline
getirilmesi;
b) Fidanlı, ağaçlı veya kütüklü bir arazinin tarla haline
getirilmesi veya gelmesi;
c) Tarım yapılan bir arazinin tabii bir afet veya arıza sebebiyle
veya sair sebepler yüzünden tarıma elverişsiz hale gelmesi.
d) Tarım yapılmıyan bir arazinin tarıma elverişli hale getirilmesi,
e) Arazinin parsellenmek suretiyle arsalar haline getirilmesi.
5. Bir binanın mütemmimi durumunda olan arazinin mütemmimlik
durumundan çıkması veya bir arazi ve arsanın bina mütemmimi durumuna
girmesi.
6. Bir bina veya arazinin takvim veya ifraz edilmesi veya
mükellefinin değişmesi (Araziden bir kısmının istimlak edilmesi de
ifraz hükmündedir.)
7. Müteaddit arazi ve arsaların tek bir arazi ve arsa haline
getirilmesi veya müteaddit hisselere ayrılmış olan bir binanın bütün
hisselerinin birleştirilmesi.
8. (Ek: 17/7/1972 - 1610/23 md.) Herhangi bir sebep yüzünden bir
şehir, kasaba veya köyün tamamında devamlı olmak üzere bina veya
arazinin değerlerinde % 25 i aşan oranda artma veya eksiltme olması;
(Son fıkra Mülga: 17/7/1972-1610/23 md.)
Madde 34 -
(Mülga: 8/12/1980 - 2350/6 md.)
Kaçakçılık cezasının uygulanmayacağı:
Madde 35 -
(Değişik:21/1/1982 - 2587/9 md.)
Bu Kanunun tatbikatında Vergi Usul Kanununun Kaçakçılık cezaları ile
ilgili hükümleri uygulanmaz.
Çeşitli Hükümler
Köy kıymet beyanı defterlerinin doldurulmasına yardım:
Madde 36 - (Değişik: 4/12/1985 - 3239/112 md.) İçişleri
Bakanlığı gerekli gördüğü takdirde, tespit edeceği esaslar dahilinde
köy kıymet beyanı defterlerinin doldurulması sırasında köy
muhtarlarına yardımda bulunabilir.
Usul hükümleri:
Madde 37 - (Değişik: 4/12/1985 - 3239/113 md.)
Bu Kanun hükümleri saklı kalmak şartıyla, bu Kanuna göre alınacak
vergiler hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Bu
Kanunda geçen "Vergi dairesi"tabiri, belediyeleri ifade eder. Bu
Kanunun uygulanmasında, Vergi Usul Kanununun vergi inceleme yetkisi
hariçolmak üzere;
1. Belediye gelir şube müdürü, gelir şube müdürü olmayan yerlerde
belediye hesap işleri müdürü, hesap işleri müdürü olmayan yerlerde
muhasebeci, vergi dairesi müdürü sıfat ve yetkisini haizdir.
2. Vergi Usul Kanununda mahallin en büyük mal memuruna verilmiş
görev ve yetkiler, belediye başkanları tarafından kullanılır. Vergi
hasılatından verilecek paylar:
Madde 38 -
(Değişik: 20/7/1971-1446/2 md.)
Bir Vergi Dairesi faaliyet bölgesi içindeki Emlak Vergisi
hasılatından o bölgede bulunan Belediyelere ve İl Özel İdaresine
aşağıdaki esas ve ölçülere göre pay verilir,
Vergi hasılatının:
1. % 45 i Belediyelere,
2. % 35 i İl Özel İdaresine,
ödenir.
Ancak, İl özel
İdaresine ayrılan payın % 3 ü kesilerek Köy İdareleri sermaye payı
olarak İller Bankasına verilir. Vergi Dairesi faaliyet bölgesinde
birden fazla Belediye bulunması halinde Belediyelere ait pay son
nüfus sayımındaki nüfus miktarlarına göre belediyelere dağıtılır.
Vergi hasılatından verilecek paylar, her ayın sonu itibariyle
hesaplanıp
müteakip ayın sonuna kadar adı geçen idarelere ödenir. (1)
Verginin dağılımı:
Mükerrer Madde 38 - (Ek: 4/12/1985 - 3239/114 md.)
Belediyeler tarafından tahsil edilen Emlak Vergisinin % 15'i il özel
idareleri payı, 27/6/1984 gün ve 3030 sayılı Kanunun uygulandığı
şehirlerde il özel idareleri payı ayrıldıktan sonra kalan miktarın %
20'si büyük şehir belediyesi payı olarak ayrılır. İl özel idareleri
ve büyük şehir belediyesi payı olarak ayrılan miktarlar tahsil
edildiği ayı takip eden ayın son günü akşamına kadar ilgili il özel
idareleri ile büyük şehir belediyelerine ödenir.
Kesirler:
Madde 39 - (Değişik: 30/5/1985 - 3208/5 md.)
Emlak Vergisinin hesaplanmasında on liraya kadar olan vergi
kesirleri atılır.
Bina ve arazi
vergilerinde zamanaşımı süresinin başlangıcı:
Madde 40 - (Değişik:8/12/1980-2350/11 md.)
Beyan dışı kalan bina ve arazinin vergi ve cezalarında zamanaşımı,
bu bina ve arazinin beyan edilmediğinin idarece öğrenildiğı tarihi
takip eden yılın başından itibaren başlar.
İKİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Kaldırılan hükümler:
Madde 41 - (Değişik birinci fıkra: 20/7/1971 - 1446/3 md.)
Aşağıda yazılı kanunlarla diğer kanunlardaki bu kanuna uymayan
hükümler 1/3/1972 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmıştır :
-----------------------
(1) Bu maddenin belediye ve il özel idarelerine pay verilmesine ait
hükümleri ile bu kuruluşlara genel bütçe gelirlerinden pay
verilmesine ilişkin diğer hükümleri 2/2/1981 tarih ve 2380 sayılı
Kanunun 3 üncü maddesi ile kaldırıl-
mıştır.
1. 4/7/1931 tarihli ve 1837 sayılı Bina Vergileri Kanunu ile 1996,
2413, 2870,2898,4873, 5648, 5649, 6256, 206, 309, 177, 491, 496
sayılı Kanunlar ile ek ve tadilleri ve 1454 sayılı Kanunun 13 üncü
maddesi ile 3202 sayılı Kanunun 5453 sayılı Kanunla değişik 5 inci
maddesinin (b) fıkrası, 2871 sayılı Kanunun 2, 3 ve 4 üncü ve 4040
sayılı Kanunun 489 sayılı Kanunla değişik 31 inci maddeleri ile 5237
sayılı Kanunun 4 üncü ve 5419 Sayılı Kanunun 3 üncü maddeleri,
2. 27/6/1931 tarihli ve 1833 sayılı Arazi Vergisi Kanunu ile
2567,3585, 3726,4699,5650, 6255, 483 sayılı Kanunlar ile ek ve
tadilleri ve 3116 sayılı Kanunun 5653 sayılı Kanunla değişik 86 ncı
maddesinin arazi vergisi muafiyeti ile
ilgili hükmü ve 3653 sayılı Kanunun 7 nci maddesi,
3. 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 50, 51, 53, ila 62, 77 ve 78 inci
maddeleri,
4 - (Ek:17/7/1972 - 1610/ 24 md.; Değişik: 25/8/1977-2104/1 md.)Özel
kanunların bina ve arazi vergilerine ilişkin muaflık ve istisna
hükümleri (31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanun gereğince yapılan
milletlerarası antlaşmalarla tanı-
nan muaflık ve istisna hükümleri ile, 11/7/1972 tarihli ve 1606
sayılı Kanunla tanınan muaflık hükümleri saklıdır.)
Ek Madde 1 - (Ek: 4/12/1985 - 3239/115 md.)
Mahalli idarelerce tahsil edilen vergi, resim, harç ve paylara
ilişkin yurt dışı danışmanlık hizmetleri Maliye ve Gümrük
Bakanlığınca yürütülür. Bu hizmetlerin yürütülmesine ilişkin usul ve
esaslar Maliye ve Gümrük Bakanlığınca belirlenir.
Geçici Madde 1 - Bu kanunun 5 inci maddesinin (a) ve (b)
fıkralarındaki geçici muaflık hükümleri gerek bu kanunun yürürlüğü
tarihinden önce muaflıktan faydalanmamış binalar hakkında, gerekse
6188 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi ile 1837 sayılı Kanunun 206 ve
491 sayılı kanunlarla değişik 4 üncü maddesi gereğince geçici
muafiyet almış binalar hakkında da, bu binaların inşalarının sona
erdiği yılı takibeden 10 yıllık devrenin 1/3/1972 tarihinden sonra
kalan kısmı için uygulanır. (Ancak, 1/3/1972 tarihine kadar tarhi
gereken bina, buhran ve savunma vergileri, mezkür tarihe kadar mer'i
olan kanun hükümlerine göre tarh. tahakkuk ve tahsil olunur.) (1)
1833 sayılı Arazi Vergisi Kanunu ile ek ve tadilleri gereğince
tanınan geçici muafiyetler saklıdır.
Geçici Madde 2 - (Değişik: 20/7/1971 - 1446/4 md.)
1971 bütçe yılı sonuna kadar olan dönemlerle ilgili tarh, tahakkuk,
tahsil ve diğer işlemlerin Bina, Arazi, İktisadi Buhran ve Savunma
Vergisi Kanunları ile Vergi Usul Kanunu ve bunların ek ve tadilleri
ve 1454 sayılı Kanunun 13 üncü
maddesi ile 3202 sayılı Kanunun 5453 sayılı Kanunla değişik 5 inci
maddesinin (b) fıkrası, 5237 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi ve 2871
sayılı Kanunun 2, 3 ve 4 üncü maddeleri hükümleri gereğince Özel
İdareler tarafından yapılmasına devam olunur. Şu kadar ki, 1971
bütçe yılına ait Bina, İktisadi Buhran ve Savunma Vergisi ile Arazi
Vergisi mükellefiyeti, 1/3/1971 tarihinden itibaren başlar ve bu
vergiler 1971 yılının Temmuz ve Kasım aylarında olmak üzere iki eşit
taksitte ödenir.
-----------------------
(1) Bu hükümdeki "1/3/1971 ve 28/2/1971" tarihleri, 20/7/1971 tarih
ve 1446 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle "1/3/1972" olarak
değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.
Geçici Madde 3 - 28/2/1971 tarihine kadar ki dönemlere ait
olarak tahakkuk edip de bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar
tahsil edilmemiş bina, buhran,savunma ve arazi vergisi borçlarının
kanunun meriyetinden itibaren geçecek ilk 2 nci ay sonuna kadar
tamamını ödeyenlerin, vergi cezası ve gecikme zamlarının % 90 ı,2
nci iki ay sonuna kadar tamamını ödeyenlerin vergi cezası ve gecikme
zamlarının % 80 i ve 3 üncü iki ay sonuna kadar tamamını ödeyenlerin
vergi cezası ve gecikme zamlarının % 70 i affedilir. Bu devreye
taallük eden vergilerden ihtilaflı bulunanlar (Kanunun meriyetinden
sonra ihtilaflı hale gelenler dahil) ödeme süresinin başladığı
tarihten itibaren ikişer aylık süreler içerisinde tamamen
ödendikleri takdirde 1 inci fıkrada açıklandığı nispette aftan
faydalanırlar. (Geçici Madde 4 - 1970 yılında emlak vergisinin
uygulanmasıyla ilgili her türlü giderlere harcanmak üzere 1970 yılı
Bütçe Kanununun Maliye Bakanlığı kıs- mının 14.000 inci bölümüne
14.496 numaralı (Diğer giderler) maddesine gerekli ödeneği
kaydetmeye veya bu tertibe aynı maksatla ödenek aktarmaya Maliye
Bakanı yetkilidir.
Geçici Madde 5 -
(Mülga: 11/12/1981-2562/28 md.)
Geçici Madde 6
- (Ek: 20/7/1971 - 1446/5 md.)
1971 bütçe yılı içerisinde Emlak Vergisi Kanununun 5 ve 15 inci
maddeleri hükümlerine göre yapılacak bildirimler ile 23 üncü maddesi
gereğince verilecek beyannameler bir defaya mahsus olmak üzere 1972
bütçe yılının Mart,Nisan ve Mayıs aylarında verilir ve yapılan bu
beyan ve bildirimlere istinaden tarih ve tahakkuk ettirilecek
vergilere ait mükellefiyet 1972 bütçe yılı başından itibaren başlar.
Köylerde yapılacak beyanlar hakkında da yukarıdaki hüküm uygulanır.
Bu maddede yazılı beyan süresini bir misline kadar uzatmaya Maliye
Bakanlığı yetkilidir.
Geçici Madde 7 -
(Ek: 20/7/1971 - 1446/6 md.)
1971 yılında Emlak Vergisinin uygulanması ile ilgili her türlü
giderlere harcanmak üzere 1971 yılı Bütçe Kanununun Maliye Bakanlığı
kısmının ilgili bölüm ve maddelerine gerekli ödeneği kaydetmeye veya
bu tertiplere aynı maksatla ödenek aktarmaya Maliye Bakanı
yetkilidir.
Geçici Madde 8 -
(Ek: 20/7/1971 - 1446/7 md.) 1971 bütçe yılında Savunma Vergisi
Kanununa göre tahsil edilip Hazineye yatırılacak miktar Gelir
Bütçesinin 55 000 Servet ve Servet Transferleri Üzerinden Alınan
Vergiler bölümünün 55 100 Emlak Vergisi maddesine gelir kaydolunur.
Geçici Madde 9 -
(Ek: 17/7/1972 - 1610/25 md.) 20/7/1971 tarihli ve 1446 sayılı
Kanunun 5 inci maddesi hükmü saklıdır.
Geçici Madde 10 (Ek:
17/7/1972-1610/25 md.)
Bu kanunun yürürlüğe girmesinden sonra beyanname verme süresi Maliye
Bakanı tarafından altı ay daha uzatılabilir. Bu süre içerisinde
mükellefler dilerlerse yeniden beyanname verebilirler. Bu uzatma
süresi kullanılmadığı tak- dirde,1319 sayılı Kanun hükümlerine
müsteniden beyanda bulunan mükellefler adına yapılan tarhiyat, bu
kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takibeden beş yıl içinde idarece
düzeltilir. Fazla ödenen vergiler ret ve iade olunur.
Geçici Madde 11 - (Ek: 8/12/1980 - 2350/12 md.)
1982 Bütçe Yılına rastlayan Emlak Vergisi genel beyan dönemi, 1980
Bütçe Yılına alınmış olup, müteakip genel beyanda bulunma süresi;
1980 yılı başlangıç kabul edilmek suretiyle, bu Kanunun 23 ncü
maddesindeki esaslara göre hesaplanır. 1980 Yılı Bütçe Kanununun
10/E maddesine göre, Maliye Bakanlığınca aynı yıl yapılan beyana
davet, bu Kanunun 23 üncü maddesine göre yapılmış genel beyana davet
hükmündedir. Mezkür hükmün kapsamı dışında kalan yerlerdeki
mükelleflerin bu Kanunun yürürlüğe girdiği ayı takip eden 3 aylık
süre içinde genel beyana davetleri ve genel beyanda bulunmaları
sağlanır. 1980 Yılı Bütçe Kanununun 10/E maddesine göre yapılan
beyana davet üzerine 29/8/1980 tarihine kadar ve bu tarihi takip
eden 2 aylık ek süre içinde beyanda bulunan mükellefler, 1981
yılının Ocak ayı sonuna kadar daha önce beyan ettikleri vergi
değerlerini yükseltici yönden yeniden beyanda bulunabilirler. Bu
beyanlar da genel beyan hükmünde kabul edilir.
Yukarıdaki esaslara göre beyanda bulunan mükelleflere Emlak Vergisi
Kanunu- nun 27 nci maddesinde belirtilen 2 aylık ek süre tanınmaz.
Geçici Madde 12-(Ek:
8/12/1980 - 2350/12 md.)
Emlak Vergisi Kanununun 4 ncü maddesine bu Kanunla eklenen (r)
fıkrasında belirtilen binalar için 1972 yılından itibaren tarh ve
tahakkuk ettirilen Emlak Vergileri ile bunlara bağlı zam ve
cezalardan bu Kanunun yürürlük tarihinde henüz tahsil edilmemiş
bulunanları terkin olunur.
Geçici Madde 13
- (Ek: 8/12/1980 - 2350/12 md.)
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun uygulanmaya başladığı tarihten
önceki dönemlere ilişkin olarak il özel idarelerince tarh ve
tahakkuk ettirilip henüz tahsil edilmemiş olan bina, arazi ve buna
müteferri diğer vergi ve resimler ile ceza ve gecikme zamları tahsil
edilmez. İdari ve mali yargı organlarındaki uyuşmazlıklar geri
alınır, cebri kovuşturmaya ilişkin her türlü işlem kaldırılır.
Geçici Madde 14 -
(Ek: 4/12/1985 - 3239/116 md.)
Bakanlar Kurulu, ödenecek Emlak Vergisi miktarını ilgili belediye
meclislerinin kararı ve belediye başkanının teklifi üzerine,
mahalleler,köyler veya cadde, sokak yahut değer bakımından farklı
bölgeler itibariyle birlikte veya ayrı ayrı olmak üzere 1986 yılı
için % 40'tan, 1987 yılı için % 20'den fazla olmamak üzere
indirebilir. Bakanlar Kurulu, gerekli gördüğü takdirde, belediye
meclislerinin kararı ve belediye başkanlarının talebi olmadan
ödenecek Emlak Vergisi miktarını Türkiye genelinde 1986 yılı için %
40'tan, 1987 yılı için % 20'den fazla olmamak üzere indirebilir.
Geçici Madde 15 -
(Ek: 4/12/1985 - 3239/116 md.) 1/1/1986 tarihinden önceki dönemlerde
meydana gelen vergiyi doğuran olaylar sebebiyle bu tarihe kadar
beyan edilmiş bina ve araziye ait Emlak Vergisinin tarh, tahakkuk ve
tahsil işlemlerine Maliye ve Gümrük Bakanlığına bağlı vergi
dairelerince devam olunur. 1/1/1986 tarihine kadar beyannamesi
verilmemiş bina ve araziye ait tarh,tahakkuk ve tahsil işlemleri
ilgili belediyeler tarafından yapılır.
Geçici Madde 16 -
(Ek: 4/12/1985 - 3239/116 md.)
a) 1980 ila 1982 dönemlerine ait olup 1/1/1986 tarihine kadar
beyannamesi verilmemiş olan ve idarece tarh işlemi sonuçlanmamış
bulunan bina ve arsalar hakkında 1983 yılında uygulanan bina
metrekare normal inşaat maliyet bedelleri ile arsalara ait asgari
ölçüde birim değerleri,
b) 1980 ile 1985 dönemlerine ait olup 1/1/1986 tarihine kadar
beyannamesi verilmemiş olan ve idarece tarh işlemi
sonuçlandırılmamış bulunan arazi hakkında 1986 yılında uygulanacak
asgari ölçüde arazi birim değerleri, uygulanır.
Geçici Madde 17 -
(Ek: 18/5/1987-3365/5 md.)
Bu Kanunun 5 inci maddesinin (f) fıkrasındaki geçici muafiyet,daha
önceki yıllarda inşaatı biten binalar için inşaatın bittiği yılı
takip eden yılın başından itibaren hesaplanır ve kalan süre kadar
uygulanır.
Bu maddede yer alan geçici muafiyete tabi binaların 1987 yılına ait
emlak vergileri terkin, tahsil edilmiş bulunanlar red iade olunur.
Yürürlük ve yürütme:
Madde 42 - Bu Kanun 1/3/1971 tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 43 - Bu kanunu Maliye Bakanı yürütür.
*
* *
29/7/1970 TARİH VE 1319 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN GEÇİCİ
MADDELER:
1 - 21/1/1982 tarih ve 2587 sayılı Kanunun geçici maddeleri:
Geçici Madde 1 - Emlak Vergisi Kanununun 27 nci maddesinde
yazılı ek süreden sonra ve bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar
verilen beyannameler üzerine geç beyanda bulunmaktan dolayı
değerleme işlemi yapılmaz. Ayrıca, bu Kanunun yürürlük tarihine
kadar herhangi bir şekilde emlak vergisi beyannamesi vermemiş
olanlara 1/6/1982 tarihine kadar ek beyanname verme süresi
tanınmıştır. Bu tarihe kadar beyanname verenler hakkında geç beyanda
bulunmaktan dolayı değerleme işlemine başvurulmaz.
Geçici Madde 2 - 6830 sayılı İstimlak Kanununda değişiklik
yapılıncaya kadar, bu Kanuna göre yapılacak kamulaştırmalarda
ödenecek kamulaştırma karşılıkları, kamulaştırma tarihinden önce
malik tarafından bildirilen ve emlak vergisine esas olan son vergi
beyan değerini geçemez. Ancak son vergi beyan tarihinden
kamulaştırma tarihine kadar bir yıldan fazla bir süre geçmişse,
geçen süre içinde Ticaret Bakanlığınca yayımlanan toptan eşya
fiyatları indeksindeki artışlar nispetinde ve vergi değerinin
bir katına kadar artırma yapılabilir. Şu kadar ki,bu şekilde
yapılacak artırma, gayrimenkulün rayiç (alım satım) bedelini aşamaz.
Vergi beyan değerine yıllık toptan eşya fiyatlarındaki artış
sebebiyle ilave edilen miktarla birlikte elde edilecek meblağ,
gayrimenkulün rayiç bedelinden yüksek ise kamulaştırma karşılığı
rayiç bedelden fazla olamaz. Herhangi bir sebeple emlak vergisi
beyannamesi vermemiş mükelleflerin gayrimenkullerinin emlak
vergisine esas değerleri 1319 sayılı Emlak Vergisi kanunun 29 ve 31
nci maddeleri hükümlerine göre saptanır ve bu gayrimenkuller için
ödenecek kamulaştırma bedelleri hakkında da birinci fıkra hükmü
uygulanır.
(1)
--------------------------
(1) Geçici 2 nci maddenin kamulaştırılan taşınmaz malın değerinin
tesbitine dair hükmü 4 Kasım 1983 tarih ve 2942 sayılı Kanunun 40
ıncı maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.
|